Brasil: El 'gas release' y la petición de Petrobras para excluir su gas argentino de las subastas regulatorias
La Agencia Nacional del Petróleo, Gas Natural y Biocombustibles (ANP) de Brasil propone un mecanismo de "gas release" para reducir la concentración del mercado, obligando
La Agencia Nacional del Petróleo, Gas Natural y Biocombustibles (ANP) de Brasil ha puesto en consulta un borrador que implementaría el mecanismo de "gas release", una medida diseñada para obligar a Petrobras, la empresa dominante en el mercado, a vender parte del gas que compra e importa. La propuesta, que busca reducir la concentración del mercado, será sometida a audiencia pública el próximo 19 de noviembre, donde se analizará la petición de Petrobras de excluir de estas subastas el gas natural que produce en Argentina.
El "gas release", o liberación de gas, es una herramienta regulatoria esencial para fomentar la competencia en mercados concentrados. Su objetivo es diversificar la oferta y el número de comercializadores al exigir que la empresa con mayor cuota de mercado, en este caso Petrobras, ponga a disposición de terceros una porción de sus volúmenes de gas. Este programa se fundamenta en la Ley del Gas de 2021 de Brasil y busca llevar el índice de concentración de Herfindahl-Hirschman (HHI) de 3.751 puntos a 2.500 o menos para 2030 en el mercado mayorista no termoeléctrico.
Según la minuta actual de la ANP, Petrobras sería la única empresa obligada en el primer ciclo, que abarcaría desde 2027 hasta 2030, con subastas anuales para la entrega de gas al año siguiente. Se estima que, para cumplir con los objetivos de desconcentración, sería necesario liberar aproximadamente 8.4 millones de metros cúbicos diarios en 2028 y 9.2 millones en 2030. La propuesta incluye explícitamente el gas importado por el Gasoducto Bolivia-Brasil (Gasbol), pero excluye la producción propia de Petrobras dentro de Brasil.
Sin embargo, Petrobras ha solicitado formalmente que el gas que produce en Argentina también sea excluido de las obligaciones de venta en remates. El artículo 13 del borrador establece que el gas a subastar proviene del que la petrolera compra a otros productores en Brasil, el que importa por el Gasbol y otros volúmenes que no sean de producción propia. La inclusión del gas argentino generaría un nuevo escenario para la petrolera estatal y para el mercado regional.
La eventual inclusión del gas producido por Petrobras en Argentina bajo el mecanismo de "gas release" podría generar dos escenarios principales para los productores de la provincia de Neuquén, Argentina, especialmente aquellos con actividad en Vaca Muerta. Por un lado, se abriría la posibilidad de contar con más compradores para su gas en el mercado brasileño, lo que podría impulsar las exportaciones. Por otro lado, también podría significar una mayor competencia por el uso de la capacidad de transporte en los gasoductos existentes, complejizando la logística y la comercialización.
La decisión final de la ANP, que se espera después de la audiencia pública del 19 de noviembre, será crucial para definir la estructura del mercado de gas natural en Brasil y tendrá repercusiones directas en las dinámicas de importación y exportación de gas en la región, particularmente para Bolivia y Argentina. La implementación de un "gas release" efectivo busca equilibrar la oferta y demanda, fomentando la competencia y asegurando un suministro más diverso en uno de los mercados energéticos más grandes de América Latina.